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泥塑的“长城”

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北京长城机电科技产业公司沈太福非法集资案,以13.7亿元集资额成为改革开放后第一非法集资案,沈太福也因贪污罪和行贿罪被判死刑。因所处的特殊时代环境,该案与随后发生的无锡邓斌非法集资案,一同成为改革开放之初中国资本市场的一个缩影。 1980年,沈太福

  北京长城机电科技产业公司沈太福非法集资案,以13.7亿元集资额成为改革开放后“第一非法集资案”,沈太福也因贪污罪和行贿罪被判死刑。因所处的特殊时代环境,该案与随后发生的无锡邓斌非法集资案,一同成为改革开放之初中国资本市场的一个缩影。

  1980年,沈太福中专毕业,被分配到长春市水利局工作,后又转到科协工作。1984年,沈太福辞掉公职,成为改革开放第一批辞职下海的人。辞职后,沈太福与兄弟沈太安办起了吉林省第一家个体科技开发咨询公司。他每天骑着自行车在长春市的街头巷尾贴广告,但生意清淡。无奈之下,沈太福通过关系承包了一家亏损的街道企业——长春锅炉仪表厂,并在该厂研制成功“双色液位计”技术。1988年,沈太福携“双色液位计”技术到北京跟四通公司合作成立四通双色液位计技术公司时,却被四通公司发现其技术有假,双方打起官司。官司打到第二年,沈太福发现自身是泥菩萨过河,决定撤退。

  1989年3月16日,沈太福经北京新技术实验开发区批准,筹集30万元,以私人资本注册成立了集体性质的北京长城机电技术开发公司(即长城公司的前身)。1990年6月,沈太福低价购买了某工程师的电机发明专利,并将公司的专利权记到了他和妻子的名下。此后,沈太福便打着“机电开发”的旗号,又在海南、长春成立了两家公司,鼓捣起各种社会上认为可以赚钱的买卖。也许是真的不善于做生意,也可能是过于挥霍,沈太福不但没有发财,反而日甚一日地亏空,债台高筑。

  1992年5月,处于躲债之中的沈太福来到海南,他找到一些人,寻求和策划发财捷径,想出了一个“高招”:以发展节能电机为名,以高利息为诱饵,以签订“技术开发合同”的形式,向社会广泛集资。沈太福说:“只要我能马上拿到钱,就能大胆地干个够,利息我可以出到24%!”

  这一非法集资游戏开玩之初并不顺利,上门签订合同者寥寥无几。沈太福便想到了海口的歌舞厅,来这里玩的大多是有钱人,要是他们成为投资者,必然是财源滚滚。于是,他领着公司人员开始出入各卡拉OK歌舞厅,向“伴舞小姐”许诺:“谁能拉来投资,就给她2%的好处费。”这一招果然奏效,为了得到这2%的回扣,许多人四处奔走,前来签订合同的投资者络绎不绝,创下了20天时间集资2000万元的奇迹。沈太福从此一发而不可收拾。一时间,“长城债券”炙手可热,受众多投资者青睐,酿成了波及全国的“长城集资”怪潮。

  不明真相的投资者为了得到高额利润蜂拥而至,长城公司设在全国各地的办事处人满为患。许多人奔走相告,有的从银行取出存款,有的到处借钱,托关系、找熟人,一心想成为长城公司的投资者。就这样,在短短的几个月时间里,沈太福就筹得巨额资金,在社会上闹得沸沸扬扬。沈太福在全国设立了20多个分公司和100多个分支机构,雇用职员3000多人,主要的业务就是登广告、炒新闻、集资,在不到半年的时间里,共集资10多亿元人民币。

  1994年4月11日,北京长城机电科技产业公司总裁沈太福被处决,罪名是贪污和行贿。而在沈太福的背后,却是牵涉近20万人高达10多亿元的高息集资案。沈太福被处决之后,中国开始金融立法,对集资行为进行管制。

  长城公司集资案仅仅是1993年中国金融市场失序的冰山一角。在长城公司非法集资案之前,我国尚未建立起完整的金融法制体系。1995年6月30日,第八届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》,将非法吸收公众存款和非法集资诈骗等破坏金融秩序的犯罪列为法律打击对象。1997年3月14日修订的《刑法》和1997年12月9日通过的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》,正式将非法吸收公众存款罪,擅自发行股票或者公司、企业债券罪以及集资诈骗罪列入刑法罪名。至此,我国关于非法集资的刑法规制框架基本构建起来,“集资诈骗罪”“非法吸收公众存款罪”“擅自发行股票或者公司、企业债券罪”“非法经营罪”等罪名成为悬在非法集资者头上的利剑。(网摘)

  
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